Slater räumt ein, dass DRS „nicht wie geplant weitermachen kann“

Der Systemadministrator prüft nun die weitere Vorgehensweise vor dem geplanten Starttermin im März nächsten Jahres

Schottlands geplantes Deposit Return Scheme (DRS) „kann nicht wie derzeit geplant umgesetzt werden“, gab der zuständige Minister zu.

Lorna Slater sagte, der Plan – der der erste seiner Art im Vereinigten Königreich sein sollte – sei „von Westminster abgeschossen“ worden.

Erster Minister Humza Yousaf hat bereits davor gewarnt, dass das Beharren der britischen Regierung, Glas nicht in das schottische System einzubeziehen, die Zukunft der Umweltinitiative in „große Gefahr“ bringt.

Er hatte der britischen Regierung eine Frist bis Montag gesetzt, um ihre Meinung in dieser Schlüsselfrage zu ändern.

Als dies nicht geschah, sagte Slater, Minister für Kreislaufwirtschaft, den MSPs: „Es ist klar, dass Schottlands Einlagenrückgabesystem in dem von diesem Parlament verabschiedeten Umfang und in der Form nicht wie derzeit geplant umgesetzt werden kann.“

Zusammen mit Circularity Scotland – dem Unternehmen, das für die Verwaltung des Programms gegründet wurde – überlegte sie nun, „wie wir in Schottland ein alternatives System voranbringen können, denn das, das dieses Parlament verabschiedet hat, wurde von Westminster abgeschossen“.

Slater fügte hinzu, sie suche dringend Gespräche mit Politikern in Westminster – sagte jedoch, dass die Intervention der britischen Regierung auch zu „erheblicher Unsicherheit“ hinsichtlich anderer Teile des von Holyrood verabschiedeten Plans geführt habe.

Dazu gehört auch, ob das auf Getränkedosen und -flaschen zu erhebende Pfand, das den Käufern zurückgegeben wird, wenn die leeren Behälter zum Recycling zurückgebracht werden, auf 20 Pence festgesetzt wird.

Auf die Zukunft von DRS in Holyrood bedrängt, sagte Slater: „Im Moment prüfen wir dringend, inwieweit es einen Weg für ein geändertes Programm gibt, welchen Umfang, welche Bedingungen und welche Zeitpläne es gibt.“

„Das hängt entscheidend davon ab, ob die britische Regierung zeitnahe, stabile und zuverlässige Zusicherungen zu grundlegenden betrieblichen Fragen wie Handelsstandards, der 20-Pence-Einzahlung und den Produzentengebühren geben kann.“

„Es hängt auch davon ab, inwieweit es in der Industrie Unterstützung für ein alternatives System gibt.“

Auf die Frage des konservativen Abgeordneten Graham Simpson, ob ein „modifiziertes“ DRS ohne Glasflaschen bis zum aktuellen Startdatum März 2024 einsatzbereit sein könnte, antwortete Slater, dass es eine „wesentliche Änderung“ sei, diese aus dem Aufgabenbereich des Programms zu streichen. .

Sie fügte hinzu: „Zu entscheiden, ob wir mit einem alternativen System ohne Glas fortfahren können, ist eine sehr wichtige Entscheidung.“

Slater sagte, sie und Yousaf würden sich am Mittwoch mit Branchenvertretern treffen, um dies im Rahmen der Bemühungen zu besprechen, „zu entscheiden, ob es für uns machbar ist, weiterzumachen“.

Circularity Scotland hat bereits klargestellt, dass es das Programm „auf jeden Fall“ ohne die Einbeziehung von Glasflaschen umsetzen kann.

Führungskräfte kleiner Unternehmen behaupteten unterdessen, dass DRS zwar „gut gemeint“ sei, das System jedoch „grundsätzlich fehlerhaft“ sei.

Andrew McRae, Schottland-Politikvorsitzender der Federation of Small Businesses, sagte: „Im Laufe der Zeit wurde klar, dass es in seiner jetzigen Form nicht funktionieren würde und auf dem Weg nach unten kleinen Produzenten und Einzelhändlern schaden würde.“

„Wir müssen jetzt mit der Entwicklung eines Systems fortfahren, das bessere Chancen hat, zu funktionieren – eines, das es Verbrauchern, Produzenten und Einzelhändlern so einfach wie möglich macht.“

„Der Schlüssel dazu wird sein, die Lehren aus dieser Episode zu ziehen und die Art von kleinen Unternehmen, auf die sich die Regierung bei der Umsetzung eines solchen Plans verlassen wird, ins Erdgeschoss zu bringen.“

Während die schottische Regierung ihr DRS im März nächsten Jahres einführen wollte, sind ähnliche Initiativen für den Rest des Vereinigten Königreichs frühestens 2025 geplant.

Das Deposit Return Scheme (DRS) ist zum jüngsten politischen Schlachtfeld zwischen der schottischen und der britischen Regierung geworden.

Im Wesentlichen handelt es sich um einen Plan zur Förderung des Recyclings, der darauf abzielt, Müll zu reduzieren und die Umwelt zu verbessern. Einige Unternehmen haben jedoch Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen geäußert, die dies auf sie haben wird.

Der Streit um seine Einführung hat zu Klagen und Gegenklagen von Politikern in Edinburgh und London geführt.

Was ist also DRS?

Im Rahmen der Regelung zahlen Verbraucher beim Kauf eines Getränks in Geschäften ein zusätzliches Pfand von 20 Pence auf den Behälter. Dieses Pfand wird bei Rückgabe des Behälters zurückerstattet, entweder in einem Geschäft oder an einem Rücknahmeautomaten.

Einzelheiten des Plans wurden erstmals 2019 von der schottischen Regierung ausgearbeitet, einschließlich der Zielmaterialien Glas, PET-Kunststoff und Dosen.

Lorna Slater, Ministerin für Kreislaufwirtschaft, eine grüne Abgeordnete, die nach der letzten Wahl in Holyrood der schottischen Regierung beigetreten ist, überwacht die Einführung des DRS.

Der Systemverwalter ist jedoch Circularity Scotland – ein gemeinnütziges Unternehmen, das von der Getränkeindustrie und nicht von einer Regierungsbehörde finanziert wird.

Was denken Unternehmen über DRS?

Einige Unternehmensgruppen in Schottland lehnten den ursprünglich vorgeschlagenen Starttermin August 2023 lautstark ab.

Die Scotch Whisky Association hat Bedenken hinsichtlich der Einbeziehung von Glas geäußert.

Im November 2022 forderten Hunderte von Wirtschaftsführern in der Getränke- und Gastgewerbebranche Slater auf, das Programm zu unterbrechen und zu überarbeiten, da der Termin August 2023 nicht realistisch sei.

Auch die schottischen Konservativen forderten eine Verzögerung des Vorhabens und forderten die Hinterbänkler der SNP auf, den Schritt in Holyrood zu unterstützen.

Allerdings unterstützten auch andere Unternehmensgruppen, darunter der Handelsverband für Erfrischungsgetränke, das DRS.

Warum wurde es verzögert?

Die SNP-Spitzenwahl Anfang des Jahres führte dazu, dass Humza Yousaf Erster Minister wurde und Nicola Sturgeon ablöste.

Im April kündigte er an, dass der DRS-Start im Rahmen eines „Neustarts“ zwischen Regierung und Wirtschaft auf März 2024 verschoben werde.

Allerdings warf er der britischen Regierung auch vor, durch die Verzögerung einer Ausnahmeregelung nach dem Binnenmarktgesetz (IMA) für Unsicherheit im Zusammenhang mit dem System gesorgt zu haben.

Dieses Post-Brexit-Gesetz soll den Handel im Vereinigten Königreich regeln.

Was wollten die britischen Minister ändern?

Zunächst erklärte die britische Regierung, die schottischen Minister hätten keine formelle Ausnahmegenehmigung beantragt, was von der SNP und den schottischen Grünen heftig bestritten wurde.

Im Mai 2023 entschieden die britischen Minister, dass das System umgesetzt werden könne, für das Glaselement von DRS wurde jedoch im Rahmen des IMA keine Ausnahme gewährt.

Die Einbeziehung von Glas würde zu einer „dauerhaften Divergenz“ auf dem Markt führen, argumentierten britische Minister, da ein geplantes DRS-System in England keine Glasflaschen umfassen werde.

Wie hat die schottische Regierung reagiert?

Die schottische Regierung sagte, dass die Weigerung, Glas in ihrem DRS zuzulassen, die Dezentralisierung untergräbt, und Westminster wurde beschuldigt, in die von Holyrood vereinbarten Maßnahmen eingegriffen zu haben.

Slater sagte, es handele sich um einen Versuch, das schottische DRS zu „sabotieren“, während Yousaf sagte, es werde „extrem schwierig“ sein, das Projekt ohne Glas umzusetzen.

Der Leiter von Circularity Scotland sagte jedoch, dass es möglich sei, das DRS ohne Glas auf den Markt zu bringen.

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